中共長沙市城市建設投資開發集團有限公司委員會 關于巡察整改階段進度情況的通報

來源: 時間:2019/11/4 15:09:53 瀏覽:

   根據市委統一部署,2019年3月12日至5月13日市委第三巡察組對長沙市城市建設投資開發集團有限公司(以下簡稱城投集團)黨委開展了為期兩個月的政治巡察。7月1日上午,市委第三巡察組向城投集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段進展情況予以公布。
   一、落實市委巡察整改要求情況
  (一)提高政治站位,完善工作機制。城投集團黨委認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示批示精神,按照省委市委巡視巡察工作要求,把巡察整改作為當前的重要政治任務,以高度清醒的政治自覺狠抓巡察整改,迅速成立巡察整改領導小組,由集團黨委書記擔任組長,履行第一責任人責任,統籌抓整改落實;其他班子成員擔任成員,抓好分管單位的整改工作。領導小組下設辦公室,具體抓好巡察整改工作的組織協調、跟蹤督導等工作;各部室、子公司主要負責同志為成員,負責本部門、本單位整改任務的落實。通過建立自上而下、覆蓋全面的整改工作機制,為整改工作順利進行提供了堅強的組織保證。
  (二)細化整改任務,落實整改責任。黨委多次召開專題會議研究部署巡察整改工作,對照巡察反饋意見,把巡察反饋意見指出的七大方面21項問題細化為54條具體問題,提出154個具體整改措施,逐一明確了牽頭領導、責任單位、完成時限和目標要求,形成詳細的整改時間表、路線圖,確保巡察整改件件有落實、項項有人抓、事事有回音,做到巡察反饋意見無遺漏、全覆蓋,目前已制定或修訂規章制度49項。認真開展黨委巡察整改專題民主生活會,進一步強化督促、傳導壓力、推進落實。
  (三)加強監督檢查,確保整改效果。根據巡察整改工作的規定和要求,成立巡察整改監督工作領導小組,負責巡察整改的監督檢查,確保整改工作緊盯不放、一抓到底,制定《關于落實市委巡察反饋意見整改工作的監督方案》,強化對整改責任、整改措施、整改進度的監督檢查。實行整改牽頭單位“一周一報告”制度,及時掌握整改情況,強化過程控制。建立整改任務臺賬,實行銷號制度,做到“一周一督查、一月一銷號”,及時“清零”。建立問責制度,強化責任追究,對責任不落實、整改不到位、效果不明顯的責任單位,按照相關規定和程序嚴肅追責問責。
  二、巡察反饋問題整改階段進展情況
 (一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距
  1.學習不深不透,理論武裝有“溫差”
  整改情況:嚴格按照《2019年全市黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》的要求,黨委做到每月至少集中學習1次,對學習內容、研討要點、自學、學習討論等做出具體安排,做到學前有通知、學中有討論、學后有總結;今年已開展10次中心組專題學習;指導各基層黨組織開展內容豐富的理論學習活動,通過自學和實地學習的方式,促進全體黨員進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,黨員“學習強國”平臺參與率達到100%。
  2.理解不精不細,貫徹執行有“偏差”
  整改情況:一是黨委進一步加強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想重要內容,組織各基層黨組織深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,通過板報、櫥窗、文化墻等陣地進行宣傳。二是進一步加強網站管理,督促對網絡安全問題開展排查,制定了年度的學習計劃,形成每季度進行培訓學習的長效機制,不斷提高網站工作人員的思想水平和技術水平,確保新媒體宣傳領域在政治上的高度一致性和嚴謹性。三是進一步加強網站以及新媒體管控檢查力度,對集團下屬子公司的網站以及新媒體建設情況進行了摸底調查,形成《集團及子公司各類媒體平臺管理臺賬》;出臺《長沙城投集團新聞宣傳管理工作制度》。四是指導集團下屬子公司達美公司進一步完善戶外廣告日常巡查制度,制定《意識形態工作巡察管理辦法》。
  3.踐行不嚴不實,實際成效有“落差”
  整改情況:全面落實國資國企深化改革要求,完成城投集團轉型發展戰略規劃的編制,修訂集團《章程》并已通過市國資委主任辦公會審核通過;對子公司董監高兼職情況進行了清理,已完成清理兼職崗位86個,進一步完善了集團部室和子公司績效考核機制。
 (二)黨的政治建設有缺失
  4.黨的全面領導不力
  整改情況:一是認真開展黨委理論學習中心組學習,圍繞“深入學習領會習近平總書記關于民主集中制的重要論述”,組織班子成員自學《黨章》《黨委會議事規則》,著重學習《黨章》中對民主集中制提出的六條基本原則,嚴格按照黨委會議事范圍邊界安排議題,強化領導班子思想政治建設、促進班子成員和諧統一。二是對2016年-2018年期間的所有文件進行認真排查,共發現4個不規范文件,均已整改到位。三是嚴格黨委會紀要起草流程,規范黨委會記錄程序,堅持把黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
  5.“四個意識”不強
  整改情況:一是出臺《關于實施對中央、省、市交辦工作和集團重要工作督辦制度的通知》和《城投集團重大工作交辦任務進度表》,形成長效機制。二是將市政府工作報告內容列入集團的工作報告并作為重點工作督辦,將各重點工作進行了任務分解至各部室及子公司,并納入績效考核,列入目標責任書,集團按季度進行督辦與考核。
  6.黨內政治生活不嚴
整改情況:及時發放《中國共產黨黨內重要法規匯編》等學習資料組織黨委班子成員認真開展學習;認真召開巡察整改專題民主生活會,督促班子成員用好批評與自我批評這個武器,提高民主生活會質量。
  7.落實中央省市委決策部署不力
  整改情況:一是認真按照政府化債方案開展化解債務工作。二是按照市扶貧辦《關于從嚴從速整改貧困村駐村工作隊選派問題的通知》精神,做好扶貧駐村干部整改工作;指導派駐干部加大對聯點貧困村的扶持力度,積極發展小水果等產業,完善自身“造血”功能。
 (三)黨的組織建設不扎實
  8.基層黨建“三化”問題突出
  整改情況:一是深入各基層黨組織,對支部黨建工作“敷衍應付”的邊緣化問題進行現場指導、答疑解惑并制定反饋清單,嚴格按照“三會一課”等黨內組織生活制度,加強對各基層支部督查檢查力度,提高黨員黨性修養與理論水平。二是指導支部黨建工作,加大黨建工作與業務工作融合的廣度和深度。嚴格發展黨員程序,堅持成熟一個發展一個,做到發展黨員有原則、有標尺、守法紀。三是組織開展黨支部書記與黨務專干的培訓,不斷加強支部負責人與黨務專干能力素質的提升。
 (四)黨的作風建設不力
  9.形式主義問題依然存在
  整改情況:黨委進一步加強對發文的嚴格把關,可發可不發的文件,一律不發,精簡文件數量,不搞層層轉發,做到言之有物;嚴格控制會議數量,能合并召開的會議,一律合并召開;按照《黨委會議事規則》,嚴格黨委會議事程序和范圍。
  10.官僚主義思想時有抬頭
  整改情況:進一步加大信息化建設力度,簡化審批流程,加快上線運行;通過開展集中學習和自學的形式,把學習成果轉化為推動工作的強大動力,對照反饋意見,督促班子深入基層開展調研,已開展對一線員工高溫慰問活動,增強干部職工滿意度與獲得感。
 (五)黨的紀律建設不過硬
  11.“兩個責任”落實不力
  整改情況:按照《“兩個責任”清單》和《班子成員“一崗雙責”清單》,督促班子成員對照“清單”執行到位。對2016-2018年原處理的有關線索情況,是否有核查不力等現象進行自查,未發現核查不力的有關情況;在下一步監督執紀過程中將加大查處力度,并長期堅持。
  12.“紀律之弦”繃得不緊
  整改情況:組織赴長沙市廉政警示教育基地開展警示教育活動,認真組織集團領導班子、中層以上干部以及紀檢工作人員等開展學習省紀委編印《落實中央八項規定精神政策摘編》、《中國共產黨監督執紀規則》釋義、學習問答等。
  (六)鞏固發展反腐斗爭壓倒性勝利不徹底的問題
  13.國有資產管理粗放,涉嫌履職不力,存在廉政隱患
  整改情況:一是指導子公司嚴格履行主體責任,強化經營資產的管控,全面納入集團信息化系統管理,資產管理模塊已上線試運行;督促子公司完善內部經營管理制度,規范業務流程,特別是完善招商管理辦法和資產租賃價格標準,規范招商租賃流程。二是督促子公司對應收賬款及合同情況進行全面自查,對存在的問題制定整改措施和時間進度,明確責任到人;督促子公司加強應收賬款催收,采取催款函、律師函、啟動法律訴訟程序等措施催收應收賬款。
  (七)巡視巡察整改落實不到位
  14.濫發津補貼問題整改不徹底、問責警醒效果不明顯
  整改情況:組織各基層工會進一步學習福利發放有關規定,要求嚴格落實福利發放的范圍、標準,杜絕違規發放津補貼。立行立改,對部分子公司發放的婦女節、兒童節福利進行了清退。同時對2名相關責任領導進行了提醒談話。
  三、繼續深化整改成果
  下一步,城投集團黨委將以習近平總書記關于巡視工作的重要指示批示精神為指引,認真落實好省委、市委關于巡視巡察整改的工作要求,把城投集團巡察整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與加強黨風廉政建設和反腐敗工作結合起來,以這次巡察整改為新的起點,進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,提高政治站位,深化整改舉措,鞏固整改成果,健全體制機制,以主動整改的政治自覺、敢于擔當的政治勇氣、永遠在路上的政治定力,持續深入抓好后續整改工作,以實實在在的成效向市委交上滿意的答卷。
  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0731-82807049;郵政信箱:長沙市人民中路400號,城投集團黨群工作部;電子郵箱:[email protected]


                        中共長沙市城市建設投資開發集團有限公司委員會
                                      2019年10月21日   

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